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为何年全市生产总值增长预期比年降低了0.2个百分点？如今经济下行压力较大，濮阳市将如何有效应对发展形势？招商引资让市民看得见、能受益的实实在在的项目有哪些？
濮阳召开市委经济工作会议记者会
1月5日上午，濮阳市委经济工作会议落下了帷幕并召开了记者会，濮阳市委副秘书长、新闻发言人支佰文与濮阳市发改委、工信委、商务局、环保局、扶贫办5个单位负责人现场回答了记者提问。
时间：年1月5日（周四）
地点：濮阳迎宾馆
主持人：支佰文市委新闻发言人嘉宾：薛炳海市工信委主任李金明市扶贫办主任聂孟军市发改委副主任孙自忍市环保局副局长运壮志市商务局副局长
会上，来自河南日报、河南电台、河南电视台、大河报、映象网、濮阳日报、濮阳电台、濮阳广播电视报等10余家媒体记者针对经济发展目标、招商引资情况、如何加快改造提升传统产业转型、大气污染治理与工业经济发展关系等9个围绕全市经济社会发展和民生关切的热点问题进行了提问。
问聂孟军市发改委副主任年，预计全市生产总值完成亿元，增长8.7%。而市委经济工作会议确定，年全市生产总值增长8.5%以上，增长预期比年降低了0.2个百分点，这样设置发展目标的主要依据是什么？
把发展目标确定为8.5%以上，是市委、市政府主动适应经济发展新常态，权衡各种因素，深思熟虑后作出的决策。今年宏观环境依然错综复杂，影响发展的不确定性因素较多，经济下行压力将会更大。今年目标的确定主要基于四个方面考虑。
一是中央对经济发展的导向。近年来，中央对发展的基本思路是既要看速度，也要看增量，更要看质量，要实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长。今年总基调仍是“稳中求进”，增长目标为6.5%左右。二是省委、省政府发展预期。省十次党代会明确要求全面建成小康社会，建设经济强省，经济总量保持全国前列，生产总值年均增速高于全国1个百分点以上的五年目标。省初步提出增长7.5%以上。三是建设经济强市的要求。市七次党代会提出建设经济强市，要求今后五年生产总值年均增速高于全省平均水平。初步了解，8.5%以上的增速能确保今年我市经济增长进入全省前列。四是与全面建成小康社会任务的衔接。国家、省全面实现小康社会有两个兜底指标：一是生产总值比年翻一番；二是实现全面脱贫。各地市只要经济总量比年翻一番，并完成全面脱贫任务，既可视为全面建成小康社会。根据我市“十三五”规划，经济发展年均增速必须达到8.5%左右。综合以上因素，今年我市经济增长目标确定为8.5%以上，是一个立足实际、科学合理的预期目标。
问聂孟军市发改委副主任当前我市面临的发展形势依然严峻复杂，经济下行压力较大，那么，我们如何有效应对发展形势，强化项目对稳增长、扩投资的支撑作用？
从我市实际看，“三驾马车”中，投资依然是拉动我市经济增长的主要力量。一直以来，市委、市政府高度重视扩投资工作，以项目建设为抓手，围绕重大基础设施、产业转型升级、生态环保、民生和社会事业等领域，不断加大重点项目的谋划建设。
今年，我市初步筛选确定省市重点项目个，较年增加28个，年度计划投资.7亿元，较年增加亿元。为充分发挥项目建设对促投资、扩需求、稳增长的支撑作用，我市将继续推进领导分包、台帐督导、联审联批、观摩点评等有效机制，强力实施项目攻坚。确保文23地下储气库、2×60万千瓦热电机组、昊华骏化醋酸制乙醇等项目尽快形成投资高潮，加快郑濮济快速铁路、范台梁高速公路等项目建设进度，持续抓好干线公路、电源电网、棚户区改造等重大基础项目建设推进，强力推进涂料产业园、丰利石化重油裂解加工及配套工程等项目前期工作，争取尽快开工建设。通过重点项目建设推进，为全市经济发展提供有效的投资支撑，为完成今年经济发展目标奠定坚实的基础。
问运壮志市商务局副局长市委经济工作会议指出，我市招商引资工作成绩斐然，但依然存在“招商引资落地慢”的现象。造成“落地慢”的主要原因有哪些？下一步如何解决？
项目落地是招商引资工作的重中之重，据不完全统计，年，全市落地开工亿元以上项目个，其中，5-10亿元项目77个，10亿元以上项目32个，总体来讲，我市大部分项目都能按期落地，顺利推进。但有些项目也存在“落地慢”的现象。
有主观原因，也有项目自身原因：（一）前期准备不足。项目成熟度低，缺乏项目建议书、可行性研究等，这些项目进入实质性操作时与实际相差较大，无法落地。有些项目签约后，因原材料、产业配套、市场、运输等诸多问题，致使落地慢。（二）前期手续办理时间长。项目落地建设涉及立项、规划、土地、环评等诸多环节，根据国家有关规定，办理手续都需要一定的时限，特别需要国家、省上级审批的项目，需要时间更长，项目落地需要较长时间。（三）用地因素制约。一是项目用地指标有限。有些县区工业用地基本被项目摆满，新签约的项目只有排队等地，影响了项目落地，例如，清丰县京津冀家居产业转移项目止目前签约96家，一些企业在等地，影响了项目落地。二是征地拆迁难。拆迁户对补偿的期望值高，项目落地拆迁慢。（四）环评因素制约。受到国家环评政策趋紧影响，我市做为化工城市，成为政策影响的“重灾区”，严格的审批程序和周期，使有些化工项目落地慢。（五）融资难制约项目落地。一是银行放贷权上收省行，审批难度加大。二是有效抵押不足。银行抵押放贷只认可固定资产投资，有些项目用地没有办好土地证，无法抵押贷款。（六）项目本身建设周期长。新能源项目如中广核电力资源开发项目、濮阳县华电福新风电项目等，需要严格的建设条件，仅测风周期就在一年以上，属于项目自身建设需要。
加快项目落地的主要措施：（一）扎实做好前期工作。如完善项目评估谈判机制，成立专门机构，加强对招商项目准入和落地的谈判和评估，提高项目落地率。（二）优化服务环境。一是推行“七个一”联审联批机制（一个窗口受理、一站式服务、一个网络审批、一张优惠清单、一单式收费、一名领导负责、一本台账督导），加快前期手续办理。二是落实了一个项目由一个市级领导牵头、一个工作小组、一套推进方案的“四个一”工作机制。三是实行“两个零接触”推进机制，切实实现客商与职能部门、与群众“两个零接触”，为项目落地搞好服务。（三）解决用地难制约。一是项目要按进度逐次逐批供应土地，防止企业圈大建小。控制非生产性建设用地，鼓励建设多层厂房。二是腾笼换鸟。对无法生存的企业土地实行腾笼换鸟，实现对土地的有效转让。（四）加大金融支持力度。一要促进银企合作。协调金融机构与企业对接，促进银企合作。二要多元化融资。使企业了解和掌握更多的金融产品，灵活运用，实现融资渠道多元化。
问运壮志市商务局副局长近年来我市各级各部门主动谋招商、促招商、干招商的氛围空前浓厚，市委市政府主要领导带队赴沿海发达地区开展招商活动、会见接待客商来访，媒体时常报道招商活动引来多少项目，签约多少亿资金，但是在市民心中有这么一个疑问，就是招商引资让市民看得见、能受益的实实在在的项目有哪些，这些又能给濮阳带来些什么，希望康局长谈谈您的想法和认识？
近年来我市招商引资项目可以用“龙头多、品牌响、集群大”来概括。一是引进了世界强企业——富士康科技集团投资的特殊材料产业园项目；二是招引了天能集团新能源电池、协鑫集团智能微电网充电桩、森源集团新能源环卫车辆、昊华骏化百万吨乙醇、恒大集团商业综合体等一批国内强企业项目；三是落地了南京嘉远电动车、广药集团王老吉中部创新基地、中机集团3D打印材料产业园、东方雨虹新型建筑材料、蓝星化工丁二烯等一批知名品牌项目。四是引进了北京、河北家具集群，96家家居企业落户清丰；引进了青岛一汽、江苏韩森、上海大骏等新能源汽车企业，打造了华龙区新能源汽车产业集群；建设金山（濮阳）精细化工产业园，打造精细化工产业集群。同时，我们还引进了苏宁云商、恒大电商、京东、阿里等一批知名电商。
可以说，通过近年来全市上下招商理念的转变，通过主要领导的亲力亲为，通过方式方法的不断创新，我市招商项目实现了量的扩张和质的飞跃，也给我们带来了实实在在的收益。一是拉动了经济发展。由于目前全市各项指标还没有最终敲定，我们用年9月份的数据大概做了个统计，年至年9月份，全市落地招商引资项目实现增加值亿元,占全市生产总值的31%;缴纳税金17.6亿元，占全市税收总收入的比例约1/3，等于再造了中原油田等一批本土大中企业。二是推动了产业结构优化。我市作为一个以石油化工为主导的城市，面临的突出问题就是城市转型和产业机构调整。近年来，我市在做大做强传统优势产业的同时，更加注重新兴产业的招引和发展，通过新兴产业的培育为我市厚植后发优势。通过大数据生态产业园、濮阳中关村科创园、华电福新、天润新能等一批新兴产业项目的落地，有力地推动我市产业结构加快转型升级。三是扩大了社会就业。随着外来投资企业的不断增多，近年来我市外出务工人员呈递减趋势，一批农民工纷纷返乡务工、就近就业。据初略统计，年以来，全市外来投资企业新提供就业岗位约12.8万个，主要集中在食品加工、羽绒服装、家具制造、化工等行业。特别是清丰县家具产业集群，用工量比较大，目前用工达到了2.2万余人，台前县羽绒服装产业园，用工也超过了0人。
问薛炳海市工信委主任市委经济工作会议提出，我市在加快改造提升传统产业方面，要推动化工产业集群化、装备制造智能化、食品产业品牌化、家居产业绿色化、羽绒及服饰产业高端化，实现传统产业凤凰涅磐。在实现“五化”方面，我市将采取哪些措施？
加快改造提升传统产业，是市委经济工作会议明确的发展方向，实现我市传统产业转型升级，必须要围绕这一目标，顺应新形势，再造新优势。
在化工产业上，要突出集群化：重点是要围绕推进新型化工基地建设，走集群化、集约化、基地化发展之路，依托现有资源条件、产业基础、技术路线和平台支撑，聚集资源做大上游，延伸链条做精下游，以炼化一体化为核心，围绕乙烯、丙烯、碳四、芳烃、天然气综合利用等五大产业链，重点发展专用化学品和化工新材料，配套发展物流、研发等生产性服务业，着力打造中部地区重要的新型化工基地。在装备制造产业上，要突出智能化：重点围绕“改造提升、优化拓展、双轮驱动”的升级发展方向，通过运用新一代信息技术、智能制造、“互联网+”，着力提升装备制造行业的技术能力，特别是要以新能源专用车辆智能化发展为方向，拓展市场和发展空间，推动我市装备制造产业转型升级。在食品产业上，要突出品牌化：主要围绕我市食品产业实际，重点实施消费品“三品”专项活动，着力增品种、提品质、创品牌，引导企业开发更多的新型安全、方便、营养、健康食品，叫响“好食品濮阳造”，同时加大与全国知名品牌、行业龙头的合作，不断提升食品产业层次和品牌知名度。在家居产业上，要突出绿色化：重点是要主动适应市场消费升级趋势，推广个性化、定制式生产模式，引导企业使用新工艺、新技术促进产品创新，不断提升家具产品质量，不断提高绿色环保家具生产规模，加快家具产业优化升级。在羽绒及服饰产业上，要突出高端化：要重点强化企业自主创新和创意设计，引导企业自觉树立品牌意识，不断增强企业文化软实力，推动从单一的贴牌加工转向创建自主品牌、时尚创意乃至文化创意等产业高端链条全方位转型，促进我市羽绒及服饰产业深度升级和模式转变，真正实现高端化发展。
问孙自忍市环保局副局长年我市大气治理力度前所未有。有人拍手称赞，有人却质疑会影响工业经济发展。对于这个问题，您怎么看？
近年来，党中央多次将生态文明建设摆到十分重要的位置，自上而下十分重视环境保护工作。可以说，环境保护是随着现代工业发展应运而生。它们之间相互依存，并不是绝对对立的。习总书记多次指出：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”现在全社会对大气质量的白癜风丸说明书哈尔滨治疗白癜风医院
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