浅谈电子商务法中电子商务平台的责任

文/邓小娟

年8月31日，第十三届全国人大常委第五次会议表决通过《电子商务法》，自年1月1日起施行。该部法律为互联网商事交易活动提供了一个基本的法律框架。纵观该法，对电子商务平台经营者的规制及责任认定为重点。现笔者从电子商务平台经营者角度，对其责任及义务进行下梳理。

电子商务平台经营者（以下简称“电子商务平台”），是指在电子商务中为交易双方或者多方提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务，供交易双方或者多方独立开展交易活动的法人或者非法人组织。其中以下四种商品及服务类别的平台经营者被排除在外：

1）金融类产品和服务（如P2P）；

2）利用信息网络提供新闻信息（今日头条）；

3）音视频节目（抖音、爱奇艺）；

4）出版以及文化产品等内容方面的服务（掌上阅读APP）。

那么，电子商务交易中，涉及方通常包括电子商务平台经营者、平台内经营者以及消费者/用户。当然，电子商务经营者通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的情形下，关系方只涉及电子商务经营者与消费者，电子商务经营者通常承担一般销售商品、提供服务的经营者责任。此外，在知识产权侵权纠纷中，还会涉及到知识产权权利人。下面笔者分别从电子商务平台与消费者、与平台内经营者以及与知识产权权利人的责任三个方面分析。

电子商务平台与消费者/平台用户

电子商务平台经营者与消费者之间是平台与用户数据使用与保护、交易规则保障的问题；同时作为电子商务交易的虚拟场所提供者、交易戳和者或信息传递者，其一定程度上对平台内发生的交易行为、产品及服务质量、消费者人身及财产安全也补充承担着一定的补充保障责任。

1、设立用户信息及隐私保护制度，明确个人信息查询、更正、删除及销户的方式及程序

除一般性规定用户个人信息收集、使用要遵守相关法律、行政法规规定外，本法还特别就用户信息的查询、更正、删除、账户注销进行了规制，要求明确个人信息查询、更正、删除及销户的方式、程序，不得设置不合理条件。

2、消费者人身及财务安全保障制度

《电子商务法》第三十八条：电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求，或者有其他侵害消费者合法权益行为，未采取必要措施的，依法与该平台内经营者承担连带责任。对关系消费者生命健康的商品或者服务，电子商务平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，依法承担相应的责任。本条规定与《侵权责任法》第三十八条关于基调基本一致。但对关系消费者生命健康的商品或者服务的审核责任及保障责任，电子商务法规定电子商务平台承担“相应责任”，规定较为模糊。根据人大常委针对此处的几次审议及修改，基本可以断定相应责任是介于“连带责任”与“补充责任”之间的侵权赔偿责任。因此，电子商务平台的责任仍是不轻。

对于平台相关责任，具体主要体现在：①平台内经营者的资质审核及实名认证；②完善产品及服务的审核保障及不合格质量产品的投诉、举报制度；③竞价排名的产品及服务显著标明“广告”等。④建立健全信用评价制度及规则，为消费者提供对商品、服务进行评价的途径，不得虚构交易、编造用户评论、删除消费者的评价。因此日常生活中“刷单”、“红包引诱好评”方式将被禁止。

电子商务平台与平台内经营者

1、平台内经营者登记申报制度

①向市场监督管理部门报送平台内经营者的身份信息，提示未办理市场主体登记的经营者依法办理登记；

②向税务部门报送平台内经营者的身份信息和与纳税有关的信息，督促不需要办理市场主体登记的电子商务经营者在首次纳税义务发生后办理税务登记、如实申报纳税；

③网络安全责任事故预警及报告制度；

④不合格产品、服务及违规交易的报告制度。

2、实名认证及资质审核制度

电子商务平台应要求申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者提交其身份、地址、联系方式、行政许可等真实信息，进行核验登记，建立登记档案。此外，还需定期核验更新。对此，平台需要与公共政府部门或其他平台实现数据共享。

3、交易信息保存制度

电子商务平台经营者应当记录、保存平台上发布的商品和服务信息、交易信息，保存时间自交易完成之日起不少于三年。此处可能与用户个人信息保护有一定的冲突，需要已申请删除个人信息或销户的相关交易信息进行脱敏处理。

4、平台内经营者店铺关闭提前三十天持续公示

电子商务经营者自行终止从事电子商务的，应当提前三十日在首页显著位置持续公示有关信息。此处电子商务平台最好设置平台经营者责任保证金制度。